Praxis võttis Siseministeeriumi tellimusel vaevaks uurida Eesti omavalitsuste tegevust avalike teenuste delegeerimisel kodanikeühendustele ning avaldas täna ka vastava poliitikaanalüüsi.

Uuringu põhijäreldused said sellised:

1) 60% omavalitsustest delegeerivaid avalike teenuste osutamist mittetulunduslikele organisatsioonidele (MTÜdele), kuid sageli ei osata kodanikeühenduste ja koostöö potentsiaali täielikult rakendada;
2) Suuremad omavalitsused delegeerivad teenuste osutamist sagedamini ning süsteemsemalt;
3) Kodanikuühendustele avalikke teenuseid delegeerinud omavalitsused on väga rahul osutatava teenuse kvaliteediga, teenuseosutaja lähedase kontaktiga sihtrühmadega ning valdavalt ka organisatsioonilise suutlikkusega;
4) Kõige jätkusuutlikumad koostöösuhted teenuste osutamisel on sotsiaalvaldkonnas;
5) Väiksemad omavalitsused peavad tegema rohkem piirkondlikku koostööd valitsemissuutlikkuse tõstmiseks ja teenuste osutamiseks;
6) Teenuste jätkusuutlikkus on sageli ohus, kuna teenuseid finantseeritakse tavaliselt ainult osaliselt ning harva mõeldakse teenuste arendamise peale;
7) Avalike teenuste delegeerimise kaudu on omavalitsustel oluline mõju kolmanda sektori arengule.

 
 
Täpsemat infot saab uuringu esitluse slaididest siin või põhjalikuma huvi korral uuringu aruandest siin.

Poliitikaanalüüsi kokkuvõtteks ütlevad Praxise inimesed, et Kohalike avalike teenuste arendamine vajab suuremat tähelepanu ning seda ei saa teha omavalitsused, ministeeriumid ja võimalikud teenusepakkujad üksi, vaid vaja on tihedat koostööd.

Ministeeriumite ja omavalitsuste koostöös tuleks läbi mõelda, milliseid teenuseid ja millisel tasemel on riigil tervikuna (st keskvalitsuse ja omavalitsuste ühisel jõul) vaja ja jõukohane elanike pakkuda. Teatud hulk teenuseid tuleb kindlasti täpselt kirjeldada ning määratleda nende osutamise minimaalsed nõuded. Ilma sellise koostööta rakenduvad paljud kavandatud poliitikad ja vastuvõetud õigusaktid lünklikult.

Kohalike omavalitsuste omavahelise koostöö arendamiseks on vaja teha rohkem jõupingutusi nii keskvalitsusel kui ka omavalitsustel endil. Lisaks on vajalik luua sisuline huvi koostöö vastu. Mitme omavalitsuse koostöös arendatavad teenused on hädavajalik arengutee. Nii näiteks
väärib sisukat arutelu ning lahendusvariantide väljatöötamist piirkondlike teenuskeskuste idee.

Koostööd on tark arendada ka kodanikeühendustega – nii nendega, kes juba teenuseid osutavad, kui ka andes tõukeid võimekate ühenduste tekkeks seal, kus neid veel piisavalt pole.

…

Huvitav. Minule tundub, et selles valdkonnas (avalike teenuste areng, olgu siis delegeeritud või mitte) kiirema arengu saavutamisel oleks märkimisväärseks abiks ja möödapääsmatuks vajaduseks muuhulgas ka haldusreformi elluviimine.

Aga lugege Praxise uuringut ja analüüsi. Väärt teadmised.